挂职锻炼工作小结

富民县发改局   史彦波
2007年4月6日

    自2006年10月起，按照富民县委组织部的安排，我到呈贡县吴家营乡作为期半年的挂职锻炼学习，至今挂职时限已满。在这段时间内，我严格遵守吴家营乡工作纪律，虚心向当地的干部群众学习，努力工作，以自己的实际行动在呈贡县保持着富民干部的形象。现把挂职锻炼工作小结如下。
    一、挂职锻炼期间做的主要工作
    （一）参与呈贡新区征地工作
    根据昆明呈贡新城管委会的计划安排，吴家营核心区于2006年12月31日前完成科灵公司、市中医院、昆三中、亚广传媒、市级行政机关公务员小区、二期路网六个项目的征地，面积达8500余亩。从2007年3月开始启动高校教职工住宅小区、交职学院、昆明学院、电视大学四个项目约5400余亩的征地工作。在我挂职期间，积极参加了上述项目部分的征地工作。
    （二）参与对上访群众的说服、疏导工作
    吴家营乡作为昆明呈贡新区的核心区，征地任务重，工作量非常大，涉及部分村庄整体搬迁，民房实地勘测丈量，坟冢迁移及费用兑付，征地款分配和部分历史遗留厂房、基地产权核实等工作。由于部分群众对新区建设发展还有一个认知过程，对祖辈传承下来的生活方式的改变还一时难以接受，一旦认为政府部门工作中出现疑点，立即就会进行群体性上访。为了避免群体上访事态，吴家营乡干部职工上下齐心协力，倾听群众的意见，认真落实检查，逐一解答群众的疑点，并对上访群众进行说服、疏导工作，为新区建设、维护社会稳定作出了应有的贡献。
    （三）参与吴家营乡年终工作目标考评
    吴家营乡共有14个社区22746人，各社区都涉及新城建设，有征地及搬迁任务。全乡的年终工作目标考核首要条目也是围绕完成征地搬迁任务情况、维护社会稳定，促进经济发展方面来展开，以此来检验各社区党支部的战斗力和凝聚力。经过认真的考评，各支部都取得了比较好的成绩。
    二、挂职锻炼工作体会
    到吴家营乡挂职学习锻炼6个月来，乡政府在失地农民不断增多，社会矛盾日益突出的情况下，能确保进入辖区各大项目所需土地按时供给，实现全乡经济社会和昆明呈贡新区建设高速发展，我认为这与乡政府坚持以人为本，团结动员全乡各族人民群众致力于新区建设的做法密不可分。主要体现在以下四点。
    一是健全了好制度。为加强机关干部职工的教育管理，规范工作秩序，乡党委、政府先后建立健全了机关工作制度、党委中心组集中学习制度、党政联席会议制度、干部定期会学习制度和每周五的乡机关干部学习制度并严格坚持执行，充分发挥了制度的监督职能作用，促进了工作的开展。特别是党政联席会议和干部定期会学习制度的定立执行，有效避免了非特殊情况下的临时动议现象发生，会议定期召开，便于各部门分管领导准备各项工作落实情况和下一步工作计划安排，这样既加强了组织领导，又增进了班子领导对各项工作进展情况的了解，有利于群策群力的发挥。
    二是营造了好氛围。为营造团结干事的良好社会氛围，乡党委、政府同各社区、站所、部门签订了《综合目标责任书》把各项目标责任量化、分解到各级具体责任人，严格奖优罚劣，使干好干坏不再一样，增强了党员、干部的责任意识和紧迫感。工作中还邀请科级以上干部到各社区党支部讲党课和作形势报告；组织党员、干部、群众到官渡区昆明世纪城、大冲信息产业园区、新区主干道等地参观新区建设成果；以各社区电教站为阵地，播放各种先进性教育、警示教育、党风廉政教育片和呈贡新区建设政策法规宣传片，加强政策法规的宣传力度，提高广大党员、干部、群众的理论文化素质和政策法律水平。及时查处违法、违章行为，治理整顿土地市场秩序，进一步坚定了新区建设的信心和决心。针对在新区征地工作中暴露出的问题，要求各社区加强自检自查，客观的面对存在的不足和问题，切实加强整改。严格执行社区重大事项召开支委会、居委会、党员大会和居民代表大会研究决定制度，不搞家长制专治作风，有事班子成员互相通气，互尊互敬、团结和睦，既坚持原则，又促进了民主团结。从而大大提高了各级干部职工的执行能力。
    三是提供了好服务。为积极做好为民服务工作，乡党委、政府加大科技培训力度，抓好失地农民劳动力转移培训，转移农村剩余劳动力。重视规划区外的农业工作，抓好各项基础设施的建设与管护，继续推进科普宣传与实用技术培训。积极与新城管委会、各企业做好协调工作，争取各方的理解与支持，对地上附着物进行了合理评估，做好防尘、防旱和防涝工作；对外来务工人员进行了计划生育、安全生产和社会治安综合治理政策法规的宣传教育等工作。通过上述协调工作，切实把被征地周边群众的损失降到了最低程度，确保各企业和个人的合法权益，维护了全乡的稳定，保障了各项目建设的顺利推进。同时也促进了全乡财政的增收，为全乡三个文明建设提供了坚实基础。
    四是执行了好规划。自上世纪九十年代初，吴家营乡就认真做出了村庄建设修编规划，并一直严格遵照执行至今。部分村庄按新的《村庄规划建设标准》建设的居民住房已初具规模，为新区范围内村庄原址改造的项目提供了现成的样板，自然地与社会主义新农村建设“村容整洁”的要求相吻合。随着新昆明建设第一声号角吹响后，吴家营乡就结合村庄搬迁规划，逐户对计划搬迁的民房进行了实地勘测丈量，统计核实造册，为村庄搬迁费用预算提供了基础数据，有效制止了村民盲目新建房屋的行为，极大的减少了村民对村庄整体搬迁补偿范围标准不满的矛盾，有力地促进了新区和谐稳定的建设。
    三、工作中存在的不足及下一步的努力方向
    6个月来，自己虽然努力地做了一些事情，但与自身的工作职责要求还差得比较远，工作中存在的问题有：一是政治理论业务知识学习不够，存在学习理论知识与实践相脱节的情况；二是到社区开展工作调研方面做得不够；三是到吴家营乡挂职锻炼后，没有机会接触投资开发商，未完成招商引资项目任务。在今后的工作中要应用吴家营乡党委、政府健全执行机关工作制度的成功经验，提倡执行党政联席会议和干部定期会学习制度，继续严格要求自己，进一步加强政治理论业务知识学习，加强调研，继续为干部职工做好服务工作，努力营造团结干事的好氛围，力争做好自己从事的工作。