工 作 总 结

富民县交通运政管理所    赵映福
 2007年4月6日

    我从2006年10月9日 至2007年4月6日在七甸乡人民政府挂职锻炼期间，在乡党委、政府的领导下，在各位领导和同事的关心帮助下，参与了呈贡七甸乡失地农民绿色产就业基地管理委员会的工作和农村基层管理工作。现将这半年的工作总结如下：
    一、学习方面
    认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十六大和十六大三中、四中、五中、六中全会精神及云南省第八次党代会精神，深刻理解构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则及各项重大举措和工作部署，把握构建社会主义和谐社会的创新价值和开拓价价值，增强了自觉性和坚定性。认真学习党章，树立社会主义荣辱观；学习宪法及各项法律法规，树立依法行政的思想。努力学习呈贡新区建设和绿色产业基地建设中征地、拆迁、就业、规划、融资、招商等方面的一系列方针、政策和先进经验，借鉴解决人民群众关心的热点、难点问题的新思路、新办法、新措施。通过学习，使我拓展了视野，提高了综合工作能力。
    二、工作方面
    ㈠积极参与社会主义新农村建设
    本着从实际出发，统筹协调的原则，坚持以城镇化带动新农村建设，以新农村建设促进城市化的工作思路，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕繁荣农村、富裕农民，提高农村综合 文明程度的目标，认真总结新农村试点工作的经验，创新投入机制，加强指导监督，力争取得实效，着力建设有地方特色型、和谐文明型、产业发展型、生态示范型、管理民主型和建设规范型的新民村。
    根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《云南省村民委员会选举办法》，在县、乡换届选举工作领导小组的领导下，按照坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事的原则，依法组织指导第三届村民委员会 换届选举工作。做到了组织有力，程序合法，按公平、公正、直接、差额、秘密和无记名的原则，充分保障了村民的民主权利。
    ㈡进一步学习开展招商引资工作，发展非公企业。
    以现代新昆明呈贡新区建设的为契机，认真落实发展非公企业 的各项优惠政策，把发展二、三产业放在经济工作的首位，进一步扩大“七甸”酱菜、“一条龙”餐 饮、“石林天外天”和“云南山泉”矿泉水的品牌效应，全力支持现有企业的技术改造，推进新上项目的建设。认真学习总结七甸“特色农业、酱菜业、餐饮服务业、天然矿泉水业、建筑建村业”等优势产业的经营理念，管理方式，创新精神和创业经验，提高发展非公经济的能力。
    ㈢积极推进绿色产业基地建设
    围绕完成呈贡绿色产业基地和配套设施建设，重点抓好七甸集镇供水工程，基地主干道工程、电力设施工程和污水处理工程建设，进一步落实招商引资优惠政策和扶持政策，优化投资环境。坚持以资源优势为基础、市场为导向，大力引进以绿色食品加工为主的食品加工企业，重点引进科技含量高，经济效益好，劳动附加值高的企业，在产业发展中大力吸引失地农民就业，实现农业向园区集中，工业向基地集中，就业向片区集中的发展目标。
    ㈣努力促进社会事业发展
    坚持科教兴乡战略，切实把教育放在优先发展的地位，推进教育综合体制改革，认真落实国家“二免一补”政策，支持帮助农村贫困学生享有教育权利，认真贯彻国家人口与计划生育的法律法规及相关政策规定，加强农村人口和流动人口的计划生育管理与服务。继续深化医疗卫生体制改革，扩大农村新型合作医疗的参合率，重点做好农村疾病预防，保健和基本医疗服务，搞好公共卫生防疫，改善农村生活环境，提高生活质量。按照贴近 实际 、贴近生活、贴近群众的要求 ，大力发展体现时代特色和地方特色的文化事业，大力开展群众性文体活动，丰富农村群众的精神文明生活。
    ㈤积极参与“平安七甸”建设，促进社会主义和谐
    坚持社会治安综合治理，与各司法机关密切合作，加大社会治安和刑事犯罪的预防和打击力度。加强信访调解工作，及时化解基地建设和地方经济发展中出现的新问题、新矛盾，针对征地、拆迁、集体资产管理使用、环境保护等敏感问题，做好来访接待和矛盾调解，疏导化解工作，尽量把矛盾和问题解决在基层，维护好安定团结。深入学习宣传经济社会发展、关系民生问题、规范市场经济等方面法律法规，大力推进依法治乡工作，促进依法行政。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，切实加大安全生产、道路交通、食品卫生安全、疾病预防、消防安全等方面的工作力度，同时开展“非煤矿山”、“危险化学品”、“冷库行业”等专项安全检查和定期安全大检查活动，有效地遏制安全事故的发生，营造了安全和谐的生产生活环境。
    三、对招商引资工作的几点体会
    通过半 年的学习锻炼，使我对招商引资工作有了一个全新的认识，也取得了一定的体会，主要是
    ㈠科学合理的规划是招商引资工作的前提条件。
要增强规划意识，树立“规划立县、规划立乡、规划立业”的思想，着眼于城乡经济社会协调发展、人与自然协调发展，及时修编各项短期、中期、长期发展规划，确保各项规划的严肃性、权威性。首先，各地要结合土地利用总体规划，摸清可供发展用土地的面积、性质、类别、功能等情况，整合土地资源，做好开发的前期工作。然后，分析各片区区位、交通、地缘、物产、资源、市场流通、环境影响、居民生活等条件的优劣因素，明确功能定位、突出产业发展重点，制定出具有区域特色、高标准、高质量的产业发展规划和土地利用规划以及就业规划等规划。使各级各部门在招商引资工作中目标明确、任务分解、责任落实。如七甸乡就以土地资源优势为基础，根据规划，建立失地农民绿色产业就业基地，大量吸纳劳动密集型的农产品、绿色产品加工企业，使之形成以绿色产业为主，集商贸、饮食、文化、人居、旅游观光为一体的新型产业基地。同时也大量吸收了失地农民就业。
    ㈡完善的配套政策是招商引资工作的制度保证。
    要根据国家的有关法律、法规，制定出符合我县实际的一系列配套政策，为企业创造良好的投资环境，用好的规划、好的载体，好的服务吸收外资进入。同时要保证征地拆迁过程中依法进行，制定政策切实保障失地农民的各项合法权益。各项办事程序公开、透明，树立“依法行政、诚信服务”的政府形象。如呈贡在新城建设中，先后制定了《关于解决失地农民基本生活保障试行办法》、《土地征用工作办法》、《规划区内失地农民住房安置试点办法》、《关于扶持失地农民外出租地、种花解决就业的实施办法》、《新城规划区内被征土地人员养老统筹办法》等十多个文件，有办的保障了各项工作的开展。
    ㈢统一思想，强化服务意识，为招商引资工作提供思想保证。
    广大干部职工要树立科学发展观，一切工作要服从服务从于发展这一中心，不断加强招商引资的服务工作。各地按规划制定出工作目标和工作方案，就在要干部职工和广大人民群众广泛宣传，积极动员，使我们工作的意义、方法、程序、各项政策等深入人心。同时，做好干部职工的教育管理。在农村，结合社会主义新农村建设的要求，进行农民群众的思想道德教育，广泛开展“知荣辱、树新风”的荣辱观教育活动，进一步统一思想，围绕发展这一中心，提高服务服从大局的能力。
    ㈣创新体制机制，为招商引资提供组织保证。
    各部门要按招商引资工作目标安排，用开放的理念创新工作，从思想、思路、政策、体制、方法等方面入手，实施问题管理，认真找出问题，组织干部职工学习讨论，明确工作思路。研究和探索征地、拆迁、就业和规划、招商、融资等工作新措施新方法。如借鉴呈贡新区建设中实行的领导干部重大项目联系推进制度、征地拆迁推进奖励制度、信访接待制度、党员先锋队驻村入户帮助村“两委”工和制度等，积极探索工作激励机制，促进招商引资工作。
    ㈤切实解决人民群众关心的问题，确保社会稳定，促进招商引资工作健康稳定发展。
    扩大各项产业的发展，最直接的矛盾就是土地征收和失地农民基本生活保障问题。要妥善处理好依法征收和合理补偿问题、土地管理和土地使用问题以及农民最关心的医疗、养老、就业等问题。这其中的任何一环节处理不好，将形成不安定隐患。除在制度上、政策上充分保障农民的合法权益外，要积极推进就业，如提供就业培训，组织劳动力转移，制定鼓励自主创业政策，给予补贴、小额贷款担保等优惠政策。发展、引进劳动密集型企业，建立就业基地，建立农业集贸市场，流通服务等形式，提高就业率。
    同时，要不断扩大农村养老、医疗、最低生活保障覆盖面，提高城乡社会保障水平。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，定期排查各种不稳定因素，把各类纠纷解决在基层，处理在萌芽状态。只要工作做细、做深，就能妥善处理各类矛盾问题。
    ㈥提高执行能力，稳步推进招商引资工作，
    提高执行能力，就是要保证政令畅通，各级各部门及各位工作人员认真执行县 委、县政府的各项 政策、决定，做到思想同心、目标同心、工作同步，找准自己在全局工作中的位置，增强自觉性，主动寻找与全局工作的最佳结合点，牢固树立全县一盘棋的思想，无条件地支持大局、维护大局、服务大局，充分发扬个人的主观能动性，勇于探索、勇于创新。同时，要大兴求真务实之风，从实际出发，确立符合实际的工作目标和思路，实事求是地抓好每一个项目，落实好每一个项目，做到重实际、说实话、务实事、讲实效，使招商引资工作在健康轨道上稳步推行。
    通过这段时间的学习实践，我也找出自身的一些差距，主要表现在：
   1.学习不够。对党和国家的路线、方针、政策和各项法律法规学习不够深入，导致实际问题无从下手解决，无章可循。
   2.农村工作经验不够。在征地拆迁方面，还没有形成切实可能的工作思路，实践中还带有盲目性，开拓意识不强。
   3.招商引资方面，宣传力度不到位，工作实有做实、做透。
    我在今后的工作学习中，要进一步学习各项理论知识学习呈贡新城中的各项方针政策，学习征地、拆迁、安置就业、保障等方面先进的经验和方法，不断创新工作思路、方法，努力实践。同时，做好我县招商引资的宣传工作，把我县实施的农业特、工业兴、田园美、休憩乐的城乡一体化发展战略及优惠的政策、优越的环境、高效的服务、良好的信誉进行大力宣传，深入细致做好工作，抓住机遇，努力开创工作新局面。