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浅议离退休干部党支部如何有效开展组织活动

    随着我国人口的老龄化问题的日益突出，离退休干部队伍不断扩大，切实做好这一特殊群体的思想政治工作，确保离退休党支部有效开展组织活动，维护社会稳定，对构建社会主义和谐社会意义重大。目前，从我县的总体情况看，广大离退休干部党员 “离岗不忘党、离岗不离志、离岗不退色”政治坚定，思想常新，理想永存，较好地保持了党员先进性，绝大多数离退休党支部开展的组织活动情况是很好的，在社会稳定、和谐社会，组织老干部开展活动等方面发挥了一定的作用，同时，我们也应清醒地看到：随着社会环境和条件的不断变化，在离退休干部党支部开展组织活动以及离退休党员的思想政治工作中也出现了许多新情况、新问题，主要表现在：
    一、政治思想觉悟需不断更新
    应该肯定的是，大多数离退休干部党员退下来后，能够与时俱进，顺应时代，更新观念，正确认识和理解党的路线方针政策，自觉维护改革发展稳定的大局，但也有少数老同志认为自己“船到码头、车到站”、退下来就该享享清福，学不学无所谓，思想松懈，缺乏坚持学习、终生学习的理念，自觉学习党的最新理论成果的自觉性逐步减弱，自我更新知识的意识不强，党性观念有所淡化。
    二、组织不够健全
    随着经济体制改革的深化、所有制结构调整和社会管理形式的变化，有的离退休干部党员已由公有制企业转到非公有制企业，由机关、事业单位转到社会团体，由原工作单位转到居住地托管，党组织关系一时难以理顺，组织无法设置，致使有的离退休干部党支部组织不健全，有的党员游离于组织之外得不到党组织的系统教育、管理和监督，有的甚至处于无人教育、无人管理和无人监督的状态，党建工作出现“空白点”。有的老干部党支部书记没有按规定时间进行改选，书记长期是“老面孔”；有的支部委员长期缺额，不能随缺随补，影响了党支部集体领导作用的发挥和支部活动的有效开展。
    三、活动不够经常
    从我县情况看，因部份离退休干部党员居住分散、年老体弱、行动不便等原因，造成少数支部开展活动时，部份同志无法正常按时参加组织活动，来不了、坐不住、学不进，人员到课率比较低；有的党支部组织生活开展不够经常，一年仅安排一两次活动；有的老干部党员长期居住在外地，教育、管理和监督难于到位；有的党支部在开展活动时，组织生活质量不高，党员集中在一起仅仅是见见面、叙叙旧、聊聊天，组织生活走形式。个别老干部党支部还存在活动无场地、学习无资料、组织无经费的问题。
    四、成效不够明显
    由于市场经济文化与传统观念产生碰撞和冲突，少数离退休干部社会心理期望得不到完全满足，不可避免产生社会心理矛盾和压力，而有的离退休干部心理承受能力日渐弱化，不能正确对待党内出现的腐败现象、改革中出现的一些困难，由此产生了一些疑惑和悲观情绪。同时，少数老干部党支部书记队伍结构不合理，年龄偏老，知识面窄，有的书记的党务工作能力较低，从一定程度上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
    老干部党员队伍是一个特殊的群体，是我们党的建设的重要执政资源，党支部作用发挥得如何，支部活动开展的情况怎样，直接影响到广大的老干部党员，为此，我认为，离退休党支部有效开展组织活动，应切实做好以下几个方面工作：
    一、加强思想教育，保持老干部党员队伍的思想常新
    党的先进性，首先来源于思想建设的先进性。只有用党的最新创新理论成果教育离退休干部党员队伍，才能保持他们政治上的清醒和坚定，不断增强党性观念。要针对当前老干部党员思想活动选择性、多变性、差异性明显增强的特点，重点围绕中央对老干部提出的“政治坚定、思想常新、理想永存”的基本要求，通过采取政治时事学习、形势报告会、座谈讨论、专题讲座辅导等多种形式和途径，及时组织离退休干部党员学习以“三个代表”重要思想为主线的党的最新创新理论成果，宣传国际国内形势，传达重要会议精神，组织参加有关重大活动，通报本地区本部门改革发展稳定情况，定期走访慰问，讲授老年心理学知识，参观考察经济建设和工农业生产项目，加强对离退休干部党员的思想教育，帮助他们认清形势、开阔眼界、开拓思维、更新观念，解决思想上的热点、难点和疑点问题，引导他们自觉用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和树立科学发展观等先进思想理论武装头脑，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，使离退休干部党员队伍始终保持党员先进性，为加强党的执政能力建设、落实科学发展观、构建和谐社会作出新的贡献。要结合实际，把县处级以上离退休干部党员的思想教育纳入思想宣传工作的规划，统一教育计划，统一教育内容，统一教育考核。
    二、抓好组织设置，完善老干部党员队伍管理模式
    老干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分，是保持党员先进性的重要载体。建设一个坚强的党支部，有利于做好老干部党员的教育、管理工作，有利于实现老同志的自我教育、自我管理和自我提高，有利于发挥老干部的政治优势和老党员的先锋模范作用。要继续按照中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》的要求，本着有利于离退休干部党员参加组织活动和发挥作用的原则，根据居住分散、高龄多病、行动不便和流动频繁等特点，按照就近、方便、灵活的活动形式，采取符合实际的组织设置和活动方式，建立健全老干部党支部，实行属地管理和归口管理，确保每一个离退休干部党员都能及时编入党的一个组织，保证他们按规定参加组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥老干部党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。现在，我县的做法是本着就地、就近、方便自愿的原则，依托原管理单位，单独成立老干部党支部，实行对口管理，对于易地安置在我县的老干部党员，我们根据实际，设立易地安置老干部党支部，归口县直机关党委直接管理。在平时支部活动中，针对老干部普遍进入高龄期、高发病期的突出矛盾，尽量减少大规模的集中活动，机动灵活地把党小组会开到老干部活动室、离退休干部党员所在小区或家庭中，确保每个离休干部党员都能与党组织保持密切的联系。要把离退休干部党支部建设切实纳入上级党组织对下级党组织的党建考核内容，纳入争创党建先进县区活动的考核活动中，确保工作取得实效。
    三、健全组织制度，规范老干部党员队伍活动方式
    制度建设是严格党的组织生活、加强党员管理的重要保证。要抓好老干部党支部的班子建设，首先必须选配党性强、威望高、年龄较轻、有党务工作经验、热心为老同志服务的同志到支部班子中，特别要选好、配强党支部书记。要有计划地抓好老干部党支部书记的培训，不断提高党支部书记的水平和能力，发挥他们的骨干带头作用。其次，要及时根据离退休干部党员的实际情况，立足于有效开展组织活动的实际，建立、健全符合老同志身心特点并切实可行的“三会一课”制度、政治学习制度、工作报告制度、党费收缴制度、联系走访制度、思想政治工作制度、民主评议制度等各项制度，使组织生活科学化、正常化、制度化。再次，要根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，本着形式多样、活动适度、提高质量、便于坚持的原则，不断研究老干部党支部开展活动的新形式，使党组织活动开展得既认真务实，又生动活泼，从而有效保证组织活动的正常开展。最后，应认真抓好老干部党支部活动场所建设，为党支部开展活动提供方便。
    四、形成优势，确保老干部党员队伍充分发挥带头作用
    党的先进性要通过党员的模范作用来体现。离退休干部党员有着特殊的经历、特殊的贡献、特殊的形象，是党和国家的宝贵财富。要充分利用政治优势和经验优势，支持离退休干部党员继续运用自己的经验和智慧，力所能及地在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥作用，尤其在建设学习型政党、学习型社会中发挥参与和促进作用，在经济建设和科技进步中发挥服务和推动作用，在弘扬党的优良传统、培养教育关心下一代工作中发挥示范和教育作用，在建设社会主义和谐社会中发挥党和政府的参谋和助手作用；同时，要积极组织离退休干部党员开展调查研究，进行建言献策，反映社情民意，帮助党委、政府提高科学决策、民主决策的水平，更好地落实科学发展观；要组织离退休干部党员协调做好社区的思想政治工作，帮助困难群众释疑解惑，理顺情绪，化解矛盾，维护群众合法权益，为建设和谐社会献计出力，切实发挥党和政府的政策咨询员、校外辅导员、社会风气监督员等有效作用。要尊重先进、宣传先进、学习先进，及时总结推广老干部党支部建设和发挥党员先进性方面的先进典型事迹，展示新时期离退休干部党员的精神风貌。
    五、发挥居住地优势，探索老干部党员队伍的党建工作
    针对离休干部党员年高多病、居住分散、行动不便和企业改制的现实状况，要积极探索以离退休干部党员居住地党组织为依托，以老干部工作部门日常管理服务工作为载体，将离休干部党组织关系属地化，就近、就地、就便开展组织活动的有效途径。老干部居住地党组织应高度重视党员离休干部党建工作，有条件的应单独设立党支部或党小组。同时，原单位党组织也要主动与离休干部党员所在地党组织进行联系沟通，共同配合，积极做好离休干部思想政治工作，使离休干部党员在思想观念上与时俱进，老有所为。在开展组织活动时，党组织在离休干部党组织设置和开展活动等方面，应主动征求离退休干部党员的意见，积极做好组织协调工作，切实发挥好离退休干部党员的作用。
    六、讲求方法，注重效果，过好组织生活
    当前，在开展离退休老干部党支部组织活动时，要充分考虑到离退休老同志的年龄、有的身体不好，在组织活动时，既要严格制度，又要从实际出发，做到简便易行，方法灵活。身体好的和可以参加集体活动的一般请他们参加；对身体不好行动不便的，可采取个别辅导的办法，如上门传达、送学习材料等；对在外地或没赶上集体学习活动的，重要内容一定要传送到。努力扩大党员学习教育的覆盖面，增强党的意识和党组织的凝聚力和号召力。
    七、解决活动经费，确保活动顺利开展
    解决好离退休党支部有效开展活动的问题，还必须采取以下有效方法：一是按照中组部的要求，把重视抓离退休党支部建设列入工作议事日程，定期检查指导；二是确实发挥离退休党支部日常管理教育党员的工作，按照《党章》规定范围给党支部处理党内义务的权利；三是认真落实从今年1月起离退休党支部党员缴纳党费的80%留给党支部作为支部活动经费，对离退休党支部负责人给予适当工作补贴，从而不断改善支部学习、活动和工作条件，使党支部组织具有凝聚力和吸引力。
    （中共富民县委老干部局供稿）